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法制日报:信息公开应成网络众筹标配

【兰州市民管局/来源 新闻】 【阅读:次】 【关 闭
    
  •     平台在操作过程中应当加强审查、备案和跟踪管理还要如公众所期盼的那样做好信息公开和财务公开最大限度地获取公众的信任

        日前零壹财经发布《2016年中国互联网众筹年度报告》称2016年年末国内已上线608家众筹平台其中倒闭、跑路、歇业等问题平台和已转型平台至少达到271正常运营平台仅剩下337家。近日中国青年报社调查显示76.8%的人参与过互联网众筹项目参与最多的类别是产品众筹(43.5%)63.3%的受访者呼吁众筹项目应做好信息公开和财务公开(321日《中国青年报》)

        有学者预言未来30年将是众筹的时代。从欧美最具代表性的众筹网站“即刻开始”2002年创建至今互联网众筹也只有15年的历史。其进入中国的时间更短2011年才开始起步但短短几年时间公众对众筹已不再陌生其在创业领域和公益领域发挥的作用也越来越大。有数据显示轻松筹大病救助板块2015年筹集了1.8亿元2016年共帮助了138837个大病家庭。

        众筹的积极作用是显而易见的受众范围广发起融资项目门槛低投资金额准入少。但这些优点也恰恰就是众筹风险大的缺点所在受众多则社会影响大门槛低则监管难已经发生的平台倒闭、跑路所带来的法律问题不容忽视。而要使这些问题得到有效解决依法管理、依法治理、依法规范的有效手段就是公开。

        从众筹的回报方式看可分为公益众筹、奖励众筹、债权众筹和股权众筹四类。每一类的众筹都应当有一定的准入和退出门槛这既包括平台准入和退出门槛也包括项目准入和退出门槛;同时由谁来监管平台的准入和运营平台应当承担何种监管职责都应当有规定并通过法律的形式予以明确。如此互联网众筹才会有章可循。

        尽管众筹形式多样但不管是哪一种形式都应当在现有的法律体系内运营。如从民事法律的角度看股权众筹就不得违背证券法的相关规定;从行政法的角度看慈善众筹应当按照慈善法律法规的规定进行操作;从刑法的角度看任何众筹都不得触碰其底线诈骗自然在重点打击之列也不得以众筹之名行非法集资或非法经营之实。

        而上述这些都有赖于职能部门加强监管职能部门既要对平台是否合法运营予以把关也应当对平台运营进行信用评价信用评价的等级必须在平台显要位置进行公示;及时通报平台违规运行的情况以供公众查阅以便公众判断自己是否适合参与。

        当然加强自身的监管是平台得以健康发展的基础。平台在操作过程中应当加强审查、备案和跟踪管理还要如公众所期盼的那样做好信息公开和财务公开最大限度地获取公众的信任。毕竟唯有公开公众的监督权才能得到保障公众参与的积极性才能得以提高。许 辉

    监管不能放松

    从实践可以看出信息公开之外监管不能放松。以慈善众筹为例要将募捐项目纳入政府救助部门的监管视线而不能因为其民间性质就任由自生自灭。现在最需要做的事情是让资金的使用透明化一个患者收到了多少捐款使用了多少捐款都需要用医院的治疗票据来说话。只有这样才能发挥包括慈善众筹在内的各类众筹的积极作用才能造福更多真正需要帮助的人。江苏 吴学安

    来源: 法制日报